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王志轩:“法定解雇”是和否

近日,华润电力湖南B厂“合法污水处理”影响周边环境的报道引起了舆论的关注。目前,这个问题在“实践事实”层面已经走到尽头,基本上已经明确了;关于“合理推理”水平还存在问题,值得商榷。 “科技日报”记者采访了国家气候变化专家委员会委员,中国电力企业联合会秘书长王志轩教授。

什么可以被指控“合法的污水处理”?

记者:这起事件造成的最大混乱是所谓的“合法污染”。从已澄清的基本事实来看,湖北省华润电厂B厂的环境评估合法合规,运行中的污染物排放值也优于国家标准。根据正常的良知和逻辑,减排甚至零排放是最终追求的终极目标。目前,国内火电厂“近零排放”的尝试也取得了良好的开端;但燃煤机组必须完全实现零排放。这既不现实也不公平。 “污水”这个名字确实让每个人都感到恶心,在这个阶段严格执行国家排放标准是每个享受电气化的人都非常珍贵的价格,除非你回到原始社会。从这个意义上说,事实上,所有企业都是“合法的污水处理”。那么既然“合法”,可以指责什么?

王志轩:从一般意义上讲,只要是合法的,那确实是无可指责的。但是,有一个前提是这种合法排放不会对环境质量产生不可接受的影响。

所谓法律,首先,排放源的排放必须符合国家或地方强制性排放标准的要求。由于排放标准是基于当前的环境质量要求和经济技术条件,满足排放标准当然将符合环境质量要求。其次,所有新项目必须通过“一票否决”权利进行环境影响评估,环境影响评估基于环境质量要求,包括当地地下水,地表水,空气,噪声和其他环境因素。此外,项目建设还必须符合环保要求,并在运营完成后必须满足法规的其他要求。

有必要强调的是,企业的合法解雇并不意味着它是一劳永逸的,而且有必要防止污染事故。造成污染事故,造成对环境质量和公共利益的实际影响的,污染物排放企业应当依照法律的有关规定给予相应的补偿;但是,这种补偿应当通过法定程序,举证责任由企业承担。如果在法律排放框架内造成一般环境影响,政府应组织严格的科学论证,建立环境补偿的法律程序;但是,中国没有相应的法律。在发达国家,如日本的污染健康补偿法,在二氧化硫污染的严重时期,流行病学调查造成的损害由法院判决决定;补偿费由向二氧化硫排放的企业收取。要解决。在中国,由于法规和损害评估机制的不完善,实际操作仍然很困难。

如果有“合法污水处理”的指控,国家应建立相应的“合法污水处理”可能造成的健康损害赔偿制度,但前提是必须科学证实这种排放是否导致对健康的损害。

标准不是静态的


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