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楼继伟:未来的环境税将逐步加大对污水排放的

财税体制改革是2014年改革的重点。财政部长楼继伟在2014年中国发展高层论坛上透露,需要向全国人民代表大会提交的环境税将逐步加大对污水排放的处罚力度,可能首先加大对二氧化硫和氮氧化物排放的处罚力度。

楼继伟说,环境税实际上是排污的税收。下一步还将考虑促进碳交易,但前提是确保严格的行政执法,并严格衡量公司排放的碳量。只有这样才能促进碳交易。

除了环境税,房地产税改革对社会的关注,楼继伟说,这种税还需要全国人大的立法,虽然改革比较复杂,但立法程序将及时推进,该部财务部门将积极合作。

在论坛上,关于是否征收资本利得税的问题,楼继伟说,这需要先改革税制。中国现行税收单独征税,只收取工资收入。十八届三中全会明确指出,税制改革应从分类转变为综合症,个人收入计入应纳税所得额。只有在这种情况下我们才能考虑对资本收益征税。

党的十八届三中全会决定澄清新一轮财税体制改革将从三个方面着手:完善预算管理制度,完善税收制度,建立责任制和支出体系。楼继伟说,前两个澄清了具体的改革任务,后一个涉及国家治理体系和治理能力的更大程度的现代化。

他认为,政府推动权力下放和分权的改革措施需要深化财税体制改革。从处理政府与市场的关系来看,必须提出应该给市场的力量,在此基础上,可以更好地发挥市场的作用。

他说,要做到这一点,我们必须首先明确界定政府在各级政府中履行的职能。政府的权力不能分散。其次,要促进政府管理的转型,关键是要增加公众参与和政府。透明度;此外,当政府减少控制权时,重点是如何进行预先批准并转向监管后监管,以便更好地发挥政府的作用。



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